ما هو المرسوم بقانون اتحادي رقم 11/2024؟ دليل مبسط للشركات في الإمارات
عصر جديد من المساءلة البيئية في الإمارات
يمثل المرسوم بقانون اتحادي رقم 11 لسنة 2024 نقطة تحول جوهرية في مسيرة الإمارات العربية المتحدة نحو الاستدامة البيئية. لم يعد الإبلاغ عن انبعاثات GHG أمرًا اختياريًا، بل أصبح التزامًا قانونيًا ملزمًا للشركات المستوفية للمعايير المحددة.
ماذا ينص القانون؟
يُرسي هذا المرسوم إطارًا إلزاميًا للإبلاغ عن انبعاثات GHG في دولة الإمارات، ويتضمن:
- القياس السنوي الإلزامي: يتعين على الشركات المشمولة قياس انبعاثاتها من غازات الاحتباس الحراري سنويًا
- التقديم إلى MOCCAE: يجب رفع التقارير إلى وزارة التغير المناخي والبيئة وفق جداول زمنية محددة
- منهجيات موحدة: اعتماد منهجيات قياس معيارية تضمن الدقة والاتساق في البيانات المقدمة
معايير المرحلة الأولى: هل شركتك مشمولة؟
ينطبق القانون على "المصادر التي تحددها الوزارة" (المادة 4). لم تنشر وزارة التغير المناخي (MOCCAE) عتبات وطنية للإيرادات أو عدد الموظفين. المحفزات المؤكدة للمرحلة الأولى هي:
- القطاعات المحددة من MOCCAE: الطاقة، النفط والغاز، التصنيع، النقل، إدارة النفايات، والبناء
- كيانات الكربون العالية (HCEEs): انبعاثات سنوية تبلغ 500,000 طن CO2e أو أكثر (النطاق 1 و2)
- التعيين المباشر من MOCCAE أو سلطة مختصة: يمكن تعيين أي كيان بصرف النظر عن حجمه
لا توجد عتبات معتمدة للإيرادات أو عدد الموظفين على المستوى الوطني. إذا كنت غير متأكد، تواصل مع MOCCAE مباشرة: 800-662223 | moccae.gov.ae
المرحلة الثانية (2027): توسيع النطاق
ابتداءً من عام 2027، ستشهد المرحلة الثانية تغييرات تشمل:
- توسيع قائمة القطاعات المحددة: إدراج قطاعات إضافية ضمن نطاق الإلزام
- تعيينات MOCCAE الإضافية: من المتوقع أن تُوسّع MOCCAE قائمة الكيانات المعيّنة
- Scope 3 المتوقع: من المرجح أن يصبح الإبلاغ عن انبعاثات Scope 3 إلزاميًا للقطاعات المحددة
العقوبات: أرقام لا يُستهان بها
- الغرامات: تتراوح بين 50,000 و2,000,000 درهم (استناداً إلى التقارير العامة؛ يُرجى التحقق مع مستشارك القانوني)
- التكرار: تُضاعف الغرامة في حالة تكرار المخالفة
- تعليق الترخيص: قد يصل الأمر إلى تعليق الرخصة التجارية في الحالات الجسيمة
خطة العمل: خمس خطوات للامتثال
- الخطوة 1 — حدد أهليتك: راجع معايير المرحلة الأولى وحدد ما إذا كانت شركتك مشمولة
- الخطوة 2 — حدد مصادر الانبعاثات: ارصد جميع مصادر انبعاثات GHG في عملياتك التشغيلية
- الخطوة 3 — اجمع البيانات: وثّق بيانات استهلاك الطاقة والوقود والعمليات لمدة 12 شهرًا
- الخطوة 4 — اختر الأدوات المناسبة: استخدم منصة متخصصة لحساب الانبعاثات وإعداد التقارير
- الخطوة 5 — استعن بخبير: تعاون مع مستشار بيئي معتمد لمراجعة تقاريرك وضمان دقتها
ما الذي لا يزال غير واضح أو يخضع لمزيد من التوجيهات
تتطلب الأمانة الفكرية الإقرار بما لم يحدده القانون بعد بشكل كامل. اعتباراً من عام 2026، لا تزال عدة مسائل تقنية معلقة في انتظار توجيهات رسمية إضافية:
- تفاصيل حدود القطاعات: لم تُنشر بعد معايير مفصلة للعتبات الخاصة بكل قطاع؛ ينبغي للشركات متابعة الإشعارات الرسمية
- متطلبات التحقق: لم يُحدَّد بعد ما إذا كان التحقق من طرف ثالث سيكون إلزامياً في المرحلة الأولى أو في مراحل لاحقة
- مراحل النطاق 3: قد يصبح النطاق 3 (الانبعاثات غير المباشرة في سلسلة القيمة) مطلوباً في مراحل لاحقة، وإن كانت الجداول الزمنية لا تزال تخضع للتأكيد
- البوابة الإلكترونية وصيغة التقديم: قد تتغير متطلبات البوابة وتعليمات التحميل مع اقتراب المواعيد النهائية؛ تحقق من moccae.gov.ae بانتظام
- تفاصيل تطبيق المناطق الحرة: لم تُوضَّح بعد طريقة معالجة شركات المناطق الحرة في كل إمارة وفق التوجيهات التنفيذية
- التنسيق بين هيئة البيئة والسلطات الاتحادية: قد يستلزم بعض المشغلين تقديم تقارير مزدوجة؛ انتظر مزيداً من التوضيح
تابع moccae.gov.ae والقنوات الحكومية الرسمية للاطلاع على المستجدات. لا تستند في تخطيطك إلى مصادر غير رسمية وحدها.
الإبلاغ الموثوق عن الغازات الدفيئة لا يقتصر على حسابات الانبعاثات. يعتمد على حدود تشغيلية واضحة، وبيانات نشاط كاملة، واتساق في المنهجية، وافتراضات موثقة، وأدلة داعمة للتدقيق.
ابدأ الآن مع SmartFenek
لا تنتظر حتى تُفاجأ بالمواعيد النهائية. تحقق من أهلية شركتك الآن من خلال التقييم المجاني من SmartFenek واحصل على خارطة طريق واضحة للإعداد.
معلومات عامة فقط: هذا المقال للمعلومات العامة والتخطيط للجاهزية فقط. لا يُعدّ نصيحة قانونية أو تنظيمية أو ضماناً أو تحققاً من طرف ثالث. قد تتطور المتطلبات مع صدور توجيهات إضافية من الجهات الإماراتية. يجب على المنظمات التحقق من الانطباق والالتزامات من خلال القنوات الرسمية.
مستعد لهيكلة عملية تقارير الغازات الدفيئة الخاصة بك؟
قيّم جاهزيتك أولاً — ثم اختر المسار المناسب لمؤسستك.